发布日期：2021-04-08 11:08:30 来源：应急办 责任编辑：贺怡潇 浏览量：3969
一、概述部分
1、什么是突发公共事件?
突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共工监经你安全事件。
按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
2、什么是突发公共卫生事件?
突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难和社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康和生命安全的事件。
根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，一般分为特别重大、重大、较大和一般四级。
3、如何报告突发公共卫生事件?
突发公共卫生事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告;接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。
县级人民政府应当在接到预告后2小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告;设区的市级人民政府应当在接到报告后2小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。
对可能造成重大社会影响的突发公共卫生事件，各级卫生行政部门可直接上报国务院卫生行政部门。
任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患。有权向上级部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门和个人。
4、什么是卫生应急?
卫生应急是指通过采取监测、预测、预警、现场处置、医疗卫生救援、应急保障和善后处理等措施，及时对产生突发公共卫生事件的可能因素进行预防和对已出现的突发公共卫生事件进行控制，以减少其对社会、政治、经济的影响，保障公众的健康和生命安全。
5、卫生应急工作的主要内容是什么?
卫生应急工作主要内容包括监测预警、现场调查与处理、实验室检测、现场评估、督导检查、应急技术和物资储备、善后处理，应急培训与演练、信息发布与通报、普及卫生应区尔识、以及组织、移与国内外医疗卫生救援等。
6、中国卫生应急标识图案有何寓意?
标识由12条流动的极具动感的线条构成一一个飞动的“中”(中国)字，整体像一个急速前行的箭头，图案色彩采用红色到橘黄色的渐变，看起来颇具动感，醒目的红色，具有很强的警示性。该标识整体寓意中国卫生应急工作快速、高效、目标明确。流动的线条长短各异，象征着一年四季的12个月，表示中国卫生应急工作者随时做好应急准备，同时也象征着卫生应急工作突发性与多元性的特点。流动线条虽各有变化，但又相互协调、统一、和谐。标识具有时代感，整体易于识别和记忆，便于使用。
7、中国卫生应急标识使用的对象是谁?
中国卫生应急标识的使用对象为全国卫生应急管理机构、参与卫生应急工作的各级各类医疗卫生机构及其他卫生应急工作相关机构。
8、中国卫生应急标识适用的范围?
卫生应急标识作为工作性标志，主要用于上述机构开展突发公共事件应对、各类突发公共事件紧急医疗救援、参与国内和国际医疗卫生救援等工作中使用。
9、突发公区卫生事件预警信息如何分级?
突发公共卫生事件预警级别依据事件的性质、可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,划分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)和特别严重(I级)，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
二、卫生应急法律常识
1、有关突发公共卫生事件预防与控制的法律法规主要有哪些?
适用突发公共卫生事件预防与控制的法律法规主要有，《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》《突发公共卫生事件 应急条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《 放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《陕西省突发公共卫生事件应急办法》等。
2、应对突发公共卫生事件的原则是什么?
应对突发公共卫生事件，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
3、突发公共卫生事件的应急处理措施主要有哪些?
为确保突发公共卫生事件能够快速、有效地作出应急处理，《突发公共卫生事件应急条例》规定了以下几个方面的应急处理措施: (1) 突发事件发生后，卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议; (2) 省级以上人民政府卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的突发公共卫生事件应急处理专业技术机构，负责突发公共卫生事件的技术调查，确证、处置、控制和评价工作;(3)国务院卫生行政主管部:对新发现的突发传染病，根据危害程度、流行强度，依照传染病防治法的规定及时宣布为法定传染病;宣布为甲类传染病的，由国务院决定; (4)突发公共卫生事件发生后，国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当保证突发公共卫生事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应;铁路、交通、民用航空行政主管部门应当保证及时运送; (5) 根据突发公共卫生事件应急处理的需要， 突发公共卫生事件应急处理指挥 部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备;必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁; (6) 突发公共卫生事件应急处理指挥部根据突发公共卫生事件应急处理的需要，可以对食物和水源采取控制措施。县级以上地方P人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场采取控制措施，宣传突发公共卫生事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。
4、《中华人民共和国突发事件应对法》的立法宗旨是什么?
《突发事件应对油》的立法宗旨是预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。这充分体现了我国宪法确立的“国家尊重和保障人权”的人权原则，反映了贯彻科学发展观、推进构建社会主义和谐社会的必然要求。
5、公民在突发公共卫生事件防控过程中应履行哪些义务?
(1)发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构报告;(2)对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报:(3)必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况; (4) 不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。
6、《中华人民共和国突发事件应对法》何时审议通过并组织实施的?
《中华人民共和国突发事件应对限个的华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，自2007年11月1日起施行。
7、《中华人民共和国突发事件应对法》的监测制度是什么?
根据自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的种类和特点，建立健全基础信息数据库，完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备、设施，配备专职或者兼职人员，对可能发生的突发事件进行监测。
8、《中华人民共和国突发事件应对法》的预警制度是什么?
可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。
9、突发事件发生后，作为发生地县级人民政府应当采取何种措施控制事态发展?
县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责;涉及两个以上你救农域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。
突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。
突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的，应当及时向上级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取措施，统一领导应急处置工作。
法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的，从其规定;地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持。
10、全国突发事件应急预案主要内容是什么?
(一)突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责;
(二)突发事件的监测与预警;
(三)突 发事件信息的收集、分析、报告、通报制度;
(四)突发事件应急处理技术和监测机构及其任务;
(五)突发事件的分级和应急外理工作方案;
(六)突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度;
(七)突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。
11、《中华人民共和国突发事件应对法》的应急报告制度是什么?
(一)发生或者可能发生传染病暴发、流行的:
(二)发生或者发现不明原因的群体性疾病的:
(三)发生传染病菌种、毒种丢失的;
(四)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。
国务院卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件，应当立即向国务院报告。
12、在突发事件控制过程中未履行法定义务，有关单位和个人应承担哪些法律资任?
有关部门在突发事件调正。应部、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、成病利桑控制中心给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对政府主要领导人及其卫生行政主管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、应急救治电话
1、“120” 的作用是什么?
“120” 是医疗急救电话，当发生急、危、重病和意外顾伤害时，拨打“120”可以向医疗救护中心呼救，从而得到及时有效的救治。
34、拨打“120”电话时要注意哪些?
(1)首先拨打“120” 电话时要保持镇定，情况叙述要清晰、简练、易懂.(2)要了解救护车到达的大致时间，尽量提前接应救护车，见到救护车应主动挥手示意;等车时不要急于将患者抬出，以免影响救治; (3) 等车地点尽量选在路口、公交车站、高大建筑物等有明显标志的地方。(4) 拨通电话后，应说清楚病人所在方位、年龄、性别和病情。如不知道确切的地址，应说明大致方位，如在那条大街、哪个方向等;同时说清楚自己的姓名、电话号码等，便于进一步联系。
四、急救小知识
1、如何进行现场急救?
现场急救是救命第一招，科学的自救、互救是早期沦救伤病员的重要手段。平时多掌握一出河本的急救方法，就可能在紧急时刻为挽救生命赢得宝贵的时间。
2、心血管病人发病如何急救?
(1)立即让病人安静平躺，心肌梗死病人要半卧，头偏向一侧以打开气道。不可随意搬动患者，防止发生意外;
(2) 不要惊慌失措、大喊大叫，避免加重患者病情;
(3)有条件可予吸氧;
(4)紧急服用急救药物。心绞痛患者舌下含服硝 酸甘油或服用消心痛、速效救心丸等;
(5) 如果呼吸、心跳停止，应立即实施心肺复苏;
(6) 立即拨打急救电话“120” 。
3、什么是心肺复苏法?
当病人突出现心跳呼吸骤停时，由第一目击者进行开放气道、人工呼吸、胸外心脏按压及除颤等抢救的方法。
4、呼吸道被 异物堵塞如何急救？
(1)鼓励患者咳嗽；(2)施行腹部冲击法：即用外力冲击上腹部，迫使膈肌上升，使胸腔及气道压力骤升，将气道异物迫出口腔; (3) 施行背部叩击法。即施救者用掌根叩打患者两肩胛骨4次，可能排除异物。
5、鼻出血如何急救?
(1)用口呼吸;
(2)避免咳嗽或打喷嚏;
( 3)坐直，头略向前倾，冷敷额头;
(4) 用手指捏紧鼻梁柔软处约10分钟。
6、被毒蛇咬伤怎么办?
(1) 毒蛇咬伤后要保持镇静，不要惊慌失措，不要跑动，尽量保持伤口部位不动，避免毒液快速向全身扩散。(2)伤者应立即坐下或卧下，放低被咬的肢体，迅速用鞋带、裤带之类的绳子绑扎伤口的近心端，然后用手挤压伤口周围，或用工具吸，将毒液排出体外。绑扎部位每1 5-30分钟放松1 ~ 2分钟，绑扎时间一般不超过2小时，避免肢体缺血坏死。(3) 如伤口内有毒牙残留，应迅速挑出，用小刀或碎玻璃片等其他尖锐物(使用前最好用火烧一下消毒)，以牙痕为中心做十字切开，深至皮下，然后用手从肢体的近心端向伤口方向及伤口周围反复挤压，促使毒液从切开的伤口排出体外，边挤压边用清水冲洗伤口，冲洗挤压排毒须持续20~ 30分钟。(4) 排吸毒液后，用冷水局部冷敷降温。如有条件，最好先将伤肢浸于4 ~ 7C的冷水中3 ~ 4个小时，然后改用冰袋，冷毛巾在伤处及四周冷敷，以减缓人体吸收毒素的速度。(5) 伤者口渴时可以喝水，但不要饮酒及喝浓茶、咖啡等兴奋性饮料。(6) 拨打120急救电话求救，紧急送到医院治疗。
7、外出血应如何急救?
1.紧急情况下可先用指压止血法，即在伤口的上方，即近心端，找到跳动的血管，用手指紧紧压住。与此同时，应准备材料换用其他止血方法。2.经常采用加压包扎止血法，即用消毒的纱布、棉花做成软垫放在伤口上，再用力加以包扎。3.如果 出血不止，在出血很多的情况下，应采取指压动脉止血法，并赶快找医生或立即送往医院。
8、被蜂蜇伤该怎么办?
外出郊游-旦被蜜蜂蜇伤，应小心地将残留的毒刺拔出，轻轻挤捏伤口，挤出毒液，涂一点氨水或苏打水。若是被黄蜂蜇伤，应涂醋酸水，以中和毒液。局部冷敷可减轻肿痛。若出现恶心、头晕等异常反应，应立即去医院就诊。
9、眼睛灼伤该怎么办?
(1) 哏睛灼伤后，应尽快用大量清水如自来水、蒸馏水冲洗眼睛，清除致伤物;也可以把整个面部浸入水盆里，连续做睁眼和闭眼的动作，或睁开双眼不断摆动头部，充分清洗眼部。
(2)眼烧伤时，也可用冰袋数眼，加速降温，减轻眼内组织损伤。(3) 冲洗时不要溅及未受伤的眼睛。冲洗后，用清洁敷料覆盖保护伤眼，迅速前往医院。
10、烧伤后应如何处理?
(1)急救措施:立即脱去或剪开热液浸泽或着火的衣服，身上着火时可卧冲缓慢打滚压熄火焰，或跳入水中;(2)伤口处理:尽快用清水或盐水冲洗伤口。轻度烧伤部位可涂凡士林软膏、水疱切勿穿破。 还要保持创面清洁干爽，并用清洁的敷料包扎伤口，防止污染; (3) 严重烧伤儿童要急送医院救治。
11、骨折后应如何处理?
(1)用双手稳定及承托受伤部位，限制骨折处的活动，并放置软垫，用绷带、夹板或替代品妥善固定伤肢。(2)应垫高伤肢，减轻肿胀。(3) 如伤肢已扭曲，可用牵引法将伤肢轻沿骨骼轴心拉直;若牵引时引起伤者剧痛或皮肤变白，应立即停止。(4)完成包扎后，如伤者出现伤肢麻痹或脉搏消失等情况，应立即松解绷带。(5)如伤口中已有脏物，不要用水冲洗，不要使用药物，也不要试图将裸露在伤口外的断骨复位。应在伤口上覆盖灭菌纱布，然后适度包扎固定。(6)如伤口中已嵌入异物，不要拔除。可在异物两旁加上敷料，直接压迫止血，并将受伤部位抬高，在异物周围用绷带包扎。千万注意不要将异物压入伤口，造成更大伤害。(7)拨打120急救电话求救。
12、溺水者救上岸应如何处理?
(1)发现强水杏后应尽快将其救出水面，但施救者如不懂得水中施救和不了解现场水情，不可以轻易下水，要充分利用现场器材，如绳、竿、救生圈等救人。 (2)将溺水者平放在地面，清理口腔和鼻腔内的异物，确保其呼吸道通畅。(3) 心跳、呼吸未停止者，要迅速倒出上呼吸道和胃内积水，动作要快，以免延误抢救时间。(4)当溺水者呼吸停止或极为微弱时，应立即实施心肺复苏法。
13、受到电击如何抢救?
(1)尽快切断电源，或用绝缘物将电线或电源物与触电者分离，严禁用手或导电体与触电者接触; (2)将触电者平卧于通风良好的地面或床上，解开衣扣、松开腰带，保持触电者呼吸通畅; (3) 触电者出现呼吸心跳停止，应尽快进行心肺复苏。同时拨打电话“120”急救。
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